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定标准以我为尊
再说失封。
所谓“失封”，是指当封未封。
项羽主持的分封是“计功封王”，这是一个历史的进步。但是，项羽以什么作为“有功”与“无功”的标准呢？
我们看《史记·项羽本纪》中项羽分封的几条记载：
1.申阳，首先攻下河南郡迎接楚军，被立为河南王；
2.张耳，一向有贤能之名，又随从项羽入关，被立为常山王；
3.鄱君吴芮，率百越佐诸侯，又随从项羽入关，被立为衡山王；
4.燕将臧荼，从楚救赵，又随从项羽入关，被立为燕王；
5.齐将田都，带兵救赵，又随从项羽入关，被立为齐王；
6.故秦所灭齐王建孙田安，项羽方渡河救赵，田安下济北数城，引其兵降项羽，被立为济北王。
从上面几个例子可以看出：项羽是以尊楚为盟主、随同自己救赵入关作为衡量“有功”“无功”的标准。
基于这一标准的分封只封了两类人：一是随他救赵、入关的将领，一是反秦起义初期时形成的诸侯王。
封诸王失封功臣
但是，还有一些人，如齐地的田荣、彭越，赵地的陈馀，项羽没有封他们。
他们有没有功劳呢？
有！
应该不应该封呢？
应该！
齐地是秦末大起义中二大中心之一。率先举兵反秦的是田儋。田儋是战国时期齐国的王族后裔，他的堂弟田荣，田荣的弟弟田横，都是齐地的豪强；而且，他们三人都深得齐地士人之心，具有很强的号召力。
陈涉举兵反秦之后，田儋第一个杀掉狄县（今山东高青东南）县令举兵。举兵后，田儋认为：自己是齐国田氏王族的后裔，应当称王，于是自封为齐王（召豪吏子弟曰：诸侯皆反秦自立。齐，古之建国；儋，田氏，当王。遂自立为齐王）。田儋自立为王的法理是自己为齐国王族后裔。
田儋起兵后，带兵平定了整个齐地。
秦将章邯围攻魏国时，田儋发兵救魏，被章邯所杀。而且，章邯还趁机包围了田荣。
齐地百姓听说田儋死了，又立了另一位齐国王族田假为齐王，田假任命了两位田氏宗族分别为将、相。这位被齐地百姓所立的另一位齐王田假，成为田荣与项梁反目的导火索。
项梁听说田荣处境危险，便率楚兵打败章邯，救了田荣。田荣解围之后，赶走了齐王田假，田假逃到了项梁军中，两位田氏将相逃到了赵国。田荣另立田儋的儿子田市（fú音“伏”）为齐王。
章邯得到秦朝的增兵之后，要与项梁决战。面对兵力大增的章邯，项梁要求刚刚被自己救出的田荣参战。但是，田荣却提出了出兵的条件：要求项梁杀死逃到楚军中的齐王田假，赵国处死逃到赵境的田假的将、相。项梁和赵国没有同意田荣的条件，田荣便赌气不派兵救赵。从此，田荣和项梁结下了仇怨。
虽然田儋、田荣是秦末大起义中齐地反秦武装的杰出代表，为推翻暴秦做出了很大贡献，但由于田荣既没有参加救赵，也没有随同项羽入关，所以在项羽大封诸王时，田荣失封。
扫障碍不识对手
失封田荣是项羽的一个重大失策，导致了严重后果。
汉元年四月，项羽完成了诸侯分封，各诸侯王陆续回到了自己的封地。
五月，没有得到分封的田荣率先叛乱。他联合同样没有得到分封的齐地另一位实力派人物彭越，杀死了项羽分封的三齐王，吞并三齐，自封齐王。
田荣的叛乱立即引起了项羽的极大注意。因为田荣的叛乱——
第一，率先叛乱；
第二，威胁彭城；
第三，鼓动叛乱；
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