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阿明停顿了一会，像在等在场的所有人消化这句话的意思。

“尽管对巨人的作战能力已经大大提高了，人类还没有在完全开放的环境下生存的能力。目前我们要做的是，放弃随时会爆炸的墙壁，到墙外探索新的更为可靠的壁障。此举的目的在于重新建立民众的安全感和对政府的信任。”

“无礼的东西，你怎么可以如此亵渎神圣的墙壁！人类是无法在墙外生存的，我们唯一要做的就是重新加固墙壁，祈求神的庇佑！”大主教奥古斯汀愤怒地说道。他一开口就有许多人把视线转向他，眼神充满了不信任。

之前来自民众的巨大压力已经使议会中很多与宗教关系比较疏离的保守派议员也开始对宗教颇为不满，相比之下，银隼建置才一年多，却一向在议会中有极高的声望。如今阿明?阿诺德所说的话虽然天马行空不着边际，但在银隼与教廷的直接对峙中，更多的议员感情上还是下意识地倾向于银隼。

“我认为阿诺德团长所说的话相当客观，并无无礼之处。由于教廷某些不适当的行径，在目前的状况下，一味加固墙壁确实无法安抚民意，重新树立政府的威信。而且，墙壁是否安全也是毫无保证的。”发言的是上院议员柯克爵士。他将近80岁了，是整个议会中最为年长的一位议员。上了年纪以后，他已经很少在议会中发表自己的观点，立场也比较暧昧含混，但由于其出身历史悠久的贵族世家，在上议院中一直极为受到尊敬。如今他公开谴责教会，支持银隼，显然为不少世俗的保守派调转了风向标。

这番发言又掀起一阵轻微的骚动，萨克雷大总统不得不再次敲起法槌使议事厅安静下来。“请各位安静。阿诺德团长，请继续发言。”

阿明清了清嗓子，“在找到新的壁障之前，驻屯兵团必须对全部墙体进行全方位的监控。以目前兵团有限的兵力还无法游刃有余地做到这一点，因此吸收新血加入军队的提案，我个人表示赞同。即使是毫无经验的新兵或只接受简单训练的民兵，也能够在很大程度上支援目前驻屯兵团的工作。因此，我代表驻屯兵团在此提案，出台征兵法案，全国所有满18岁的成年男子都有义务服兵役，参与对墙体的全方位监控。这样也使我所率领的特别作业团能够腾出主力精锐，执行墙外新壁障的勘察任务。”

阿明决口不提召回调查兵团团员，倒使在场一些参与策划了当年陷害调查兵团事件的人暗暗松了一口气。萨克雷大总统点了点头，说道：“阿诺德团长，你的提案在理论上是可行的，我个人感情上对这一提案抱有很大的兴趣。你所说的墙外探索新壁障的行动，现实的可行性如何？”

“目前还无法保证。现存记载了墙外地形和情况的地图资料极少，而且根据此前墙外调查取得的情报，这些资料存在严重的勘误。探索墙外新壁障的第一步是对这些资料进行核实，因此需要尝试建立墙外据点。不过，根据我所掌握的一份相对完整的地图，人类的目前所居住的城墙外部存在十分发达的水脉。多次调查都表明巨人怕水。如果这些情况属实，依托水脉建成新的防御并非不可能。”

作者有话要说：

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☆、外传·大雾 chap07

十几天来，议会对于城墙解体问题的应对措施的讨论始终一筹莫展。全体议员心里都明白,之所以会演变成如此激烈的争吵,是因为根本就没有任何可行的应对措施。人类没有办法脱离墙壁,没有办法有效地防止墙壁坍塌，没有办法消除墙壁中隐藏的危险。议会始终僵持的讨论，不过是议员们在一筹莫展之中反反复复的推卸责任。

阿明的话却让人们心中重新燃起了一丝希望。

如果困境是由墙壁本身带来的,人类能不能停止对墙壁的依赖,到外面去探索一片新世界呢？

现在,银隼的团长,那个带领人类收复最后一块失地的传奇般的青年,亲口对他们说，这是有可能的。

还有比这更振奋人心的事情吗？

甚至很多一贯持保守观点的议员都被阿明所描述的计划所打动了，加上阿明的计划很好地把人们的注意力从调查兵团身上移开,让不少害怕当年真相被揭发的阴谋参与者都连连附和。十几天来，军法会议首次取得实质性的进展，达成了起草征兵法案和组建联军探索墙外情况、建立墙外据点两项共识。

征兵法案的起草很快就完成了，正值紧急时期，征兵法草案仅经过一读即提交议会表决。9月10日，议会下院以250票赞成，0票反对，18票弃权通过《国家紧急时期临时征兵条款》，规定凡年满十八岁、身体健全的男性，均有义务服满一年兵役。临时征兵条款颁布以后，各地市政厅均设立了征兵点，对符合条件的成年男性进行登记，编入军团。第一批新兵在三个月的密集训练之后补充进驻屯兵团对于城墙的日常守备和巡查之中，极大地缓解了驻屯兵团的人手不足问题。

在此期间又发生了三次相对小规模的城墙解体事件，一次发生在wall-aria西南部，解体规模约9米，两次发生在wall-rose东部，解体规模分别为13米和8米。在解体的部位都出现了巨型巨人。由于驻屯兵团部分昼夜的警戒，三次城墙解体事件中出现的巨型巨人都被迅速消灭，并没有给居民造成任何实质的损失。此前wall-aria东南部的破损已经修复完成，而这一次出现在西南部的9米级破损也属于在相对短时间内能够修复的可控状态，人类依托于wall-aria的生存仍勉强得以继续维持。

但这三次事件更进一步加剧了人们的恐慌和紧迫感。三次事件中都在墙体内部出现了巨型巨人，使得人们更加确信城墙本身就是巨人的老巢，是必须远离和捣毁的危险中心。社会舆论对于对教皇拉萨尔一世的质询案施加了更大的压力，拉萨尔一世在12月9日宣布退位，然而要求对他和整个教廷进行彻底调查的呼声甚至更加高涨。紧急事态中依据程序教廷无法选举新教皇，教会信众锐减，一时间各地教堂都变得门庭冷落。

同时城墙的解体已经由外部的wall-aria扩大到wall-rose，这也坐实了之前人们对于城墙全体都随时可能会解体的猜测。尽管wall-aria的守备目前还能够维持，如果此类解体事件继续发生，放弃整个wall-aria只是时间早晚的事情。而即便退回wall-rose甚至wall-shena之内，安全也无法得到保障。城墙已经彻底无法依赖了。人类必须在城墙全线崩溃以前找到新的防御巨人的途径，否则，等待着人类的就只有毁灭。

另一方面，阿明对于墙外勘察可行性的的报告书经过三军统帅的反复商讨，终于在11月10日提出正式的墙外探索方案。该方案在11月12日由议会表决通过，决定以具有丰富墙外调查经验的希甘西纳区特别作业团和神圣骑士团精锐为主体建立墙外勘察联合军团，探索新的对巨人防御工事得以依托的条件。联合军团以驻屯兵团南部最高总司令托特·匹克西斯为最高负责人，希甘西纳区特别作业团团长阿明·阿诺德和神圣骑士团团长米洛·齐格飞共同为执行统帅。