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星城安管局，局长办公室。洛星海把手里的不知道第几支烟掐灭在烟灰缸里，狠狠捋了捋头。
列车案惊动了星际联邦高层，上级部门要求限期破案，他这个局长压力如山。
破案还不是最大的难题，更难的是，今后要如何预防犯罪。
精神能力是一种级武器。有了这种武器，仅凭少数几个人就能实施波及全社会的恐怖活动。
两年前的广场踩踏案，和如今的星城列车案，有一个共同点公众群体参与到了犯罪过程当中。
表面上看，列车案的肇因是暴徒劫车。但事实上，在列车相撞生之前，劫车危机就已经被化解了。导致列车相撞的直接原因是a11122紧急停车，而造成这一结果的原因是乘客集体闹事。
任何时代，犯罪都是一种社会现象，而不是孤立存在的事件。
但在过去，人们往往习惯性地将“犯罪者”与“普通人”区分开，把犯罪心理看作某些个体或少数群体所独有的特质，与大多数人无关。
而现在，犯罪事件真正与所有人都产生了关联。
似乎在精神能力的影响下，犯罪心理有了传播性，每一个人都有可能成为潜在的犯罪者。这就像是某种瘟疫，每一个人都有可能成为病毒的感染者和传播者。
比病毒更可怕的是，精神能力对人的心理影响几乎不可能被准确地检测，更不可能有效管控。一个人是否接触过精神能力者，又在多大程度上受到了影响，目前没有任何技术途径可以确认。
这意味着，今后的犯罪事件，将会越来越具有突性和规模性，令人防不胜防。
老话说得好，只有千日做贼，没有千日防贼。城市不可能永久处于警备状态，不仅治安官会累死，公众也受不了。
“全民犯罪”的前景，如同一颗炸弹，埋伏在某个未知的拐点。洛星海有预感，再不采取特别措施，这颗炸弹将在某个时刻摧毁人类社会。
又掐灭一个烟头之后，洛星海打开上锁的抽屉，拿出一份文件，再一次从头到尾逐字逐句看了一遍。
平衡者计划。
起用精神能力者，预防和制裁犯罪。
这是特调部那边提出的方案。他们把薛夜明要过去，就是为了给这个计划铺路。
起初，洛星海是这个计划坚决的反对者。
“平衡者计划”的本质，其实是以人制人。“平衡者”凭借自己的精神能力作出判断，谁是潜在的犯罪者。
这意味着，被选为“平衡者”的人，将会拥有凌驾于他人之上的权力，裁决他人的生死。至于他们的裁决是否正确，普通人很难通过常规方法进行验证。
这一步一旦启动，后果将难以预料。洛星海认为，将整个人类社会的安危寄托在少数人的精神能力上，这过于荒谬。
可是特调部长不久前说的一番话，让洛星海动摇了我们这个时代的法律已经变成了“心证”，难道普通人的“心证”，就一定会比精神能力裁决更可靠、更公正、更值得信赖吗
洛星海长叹一声，按了按眉心，重新锁好文件。
洛星海自然不会是唯一正在承受压力的人。他一筹莫展的时候，龙城也备受煎熬。
这两天来，龙城经历了过山车一样大起大落的舆论洗礼。最开始网络上关于他的评价基本是正面的，大多数网民都对他以自身充当人质、交换出大多数乘客的行为表示肯定。后来舆论的风向就转变了，直至谩骂如潮“车上那么多治安官，都治不住一个劫匪，治安官是特么吃屎的吗”“星城二级警备半个月，让普通市民的生活多了那么多麻烦，结果就是这治安官还能更废物一点吗”
一些网站上还出现了龙城双手被铐跪在地上对劫匪喊爸爸的漫画，被网民疯传。虽然漫画很快就被删除，上传者也受了罚，但不良影响已经形成。龙城被讥讽为“手铐哥”，俨然成了星城治安官无能的形象代表。
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