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邓子澄在自家的院子里坐着，试着站着陛下的角度去理解一下这个问题。
现在陛下遇到的问题是财政收支不均，导致国库连年亏空，直到现在盖子快要盖不住了，辽东战事又起，财政压力定然空前巨大。
在陛下的角度看来，既然国库没钱，那就开源。
可是大明朝到现在已经两百八十余年，明面上的、暗地里的税收条目数不胜数，要想开源，就要想办法将暗地里的条目变成明面上的，这样即便是降低税率，也是一笔巨大的收入。
这样一来，百姓要缴纳的税款其实没有变化，但是各阶官员可操作的空间就小了，毕竟暗地里搞小动作和贪墨税款，这是两个罪名。
那陛下为何要从人口出发呢？
世家大族手中掌握着绝大部分的资源，不管是人口还是物资，人口不断被私有化，也就意味着国中有国，政令如何上传下达？
要是能够将人口私有化控制在一个合理区间，说不定能够激发生产力。
对了！
陛下还鼓励发展工、商业，这两个行业都有巨大的人力缺口，那些被世家豢养起来的奴仆也能找到生计，再不济，还可以鼓励人口迁移到西北和东部，补充当地的人力缺口。
这样一来，原本僵化且被世族垄断在手里的资源就可以流动起来，资源流动就会发挥效用。
这才是陛下原本想要达成的目的啊！
邓子澄觉得这一定是陛下的深意，难不成陛下还会想要让世家大族反了不成？不怕，陛下如此行事，定有后招，他就专心将这些政令梳理成方案，监督执行落地就好了。
如此一来，对于这件事的具体操作便有了思绪，邓子澄连夜写成奏本，打算写完纲要后继续完善，争取三日内将方案呈交给陛下。
韩冲在吩咐完这些事以后，就回宫中去吃美食了。
不得不说，御膳房不愧是宫廷限定版本，韩冲这几日哐哐炫了一堆吃的，吃得身边的小太监看起来都有点心惊肉跳。
“陛下，您要不喝口茶，解解腻？”
韩冲用完晚膳，在榻上看了几页书，又吃了两碟子糕点，小太监一提醒，韩冲便也觉得确实是有点腻了。
“好，朕想喝红茶。”
“陛下说的是大红袍吧？奴婢马上去安排。”小太监手脚麻利，去了二房沏茶。
韩冲看了一会儿书便觉得有些无聊，索性玩了起来。
可是古代的娱乐活动着实有限，有不少活动都是需要多人参加才行，尤其是体育类活动。
唉！甚是无聊！
还是看一下奏本，看看有什么热闹可以凑凑~
这些奏本都已经分门别类方案好了，这边是辽东战事的，那边是朝中大事的，比如财政情况要开会讨论啥的都是放在这一堆里，还有一堆则是一些请安折，一些地方官也会递奏本。
韩冲翻了一下，都是些芝麻绿豆的小事，他就权当个热闹看了。
过了几天，邓子澄顶着熊猫眼，带着奏本求见韩冲，韩冲在书房召见了他，几位阁老都在场。
“什么事？”
韩冲直入主题，邓子澄连忙行礼然后拿出奏本开始讲几个政令具体的落地措施。
