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定县之后，王绾立刻传书北地、陇西各县，不得擅自集结秦人迎接，不得造假排演剧本，一切就按照寻常的来。
这可让各县尉松了一口气，始皇帝在北地郡巡游了两个月，终于进入了陇西郡地界，陇西郡郡守上任两年，防风固沙也开始了两年，靠近大月氏的地区已经种起了沙棘、沙柳等耐旱植物，除了改善水土，陇西郡还种植起了草药。
在这个草药全靠野生寻觅的时代，能够大批种植草药已经十分超前，韩冲提议种植的多数是止血、益气的草药，这些草药不断被输送到前线，陇西郡从原来和北地郡争倒数第一摇身一变挤进前列。
韩冲再次入陇西，被留在此地解决风沙问题的专业人士看他来，纷纷围上来。
“公子，你可算来了！河水断流的情况查明了，贺兰山北面发生过峡谷断裂，积雪融化后都流入那峡谷了，如今竟然将贺兰山生生劈了一刀！”
“关键是那峡谷，水流下来后没有朝东边流入陇西，反而往西北流去了！”
“更奇怪的乌孙族，他们竟然开始往东边迁徙，好似要和匈奴部族争夺草地放牧了，莫非是西边活不下去了？”
几人说了许多变化，韩冲笑着听完了他们的话，一一解答道：“贺兰山发生断裂应该是北面水土长时间被风沙侵蚀的结果。自古水往低处流，西北面或许因为水土流失发生过沉降，造成地势比陇西要低，水自然无法流经陇西了。”
至于乌孙族的变化，一时半会韩冲也不好说到底是好的变化还是又一批草原野狼，现在也只能希望乌孙族和匈奴部族两败俱伤，省得对大秦虎视眈眈。
始皇帝来到陇西以后，颇有兴致地参加了陇西的春耕之礼，站在岸边看着一块块农田被翻土、播种、浇水等流程，陇西郡用水困难的问题仍然没有解决，跟来的臣子中有擅长此类，提出不如做个工具来提升挑水的效率。
提到这个始皇帝眼睛都亮了，大秦如今地域辽阔，若真有能够解决田地用水的问题，值得大力推广！
这位臣子就被委以重任，被始皇帝留在陇西郡，什么时候解决这个问题什么时候回咸阳。
韩冲听完以后有些无语，他也想过造出工具来帮助农户解决挑水效率的问题，可相关的知识早就还给老师了，门人中没有擅长此道的，便只好暂时作罢。
如今始皇帝对这个上了心，那就不怕没有结果。
在陇西逗留了三个月后，始皇帝心满意足地回咸阳，哪知进入雨季后山路更难走了，常常要在一个地方逗留好几日，整支队伍都有些低迷。
“陇西的雨下得急，若是早些出发，说不定此时都入咸阳了。”始皇帝这几日睡得不甚安稳，经常被惊天雷声吵醒，内侍已经报辰时，天色仍旧暗沉，往窗外看压根看不到天光。
“是这个理，若不是扶苏公子在天水县耽误这些时日，说不定如今已在咸阳宫中了。”赵高日常拱火，始皇帝瞥了他一眼，他便只好收敛起神色，不敢再编排。
“天水县曾经遭过灾，百姓刚缓过一口气，如今棉花种下去没多久，若不能保证今年的收成，百姓恐怕生活艰难。”始皇帝心知并非是韩冲故意逗留，而是在天水县修建的水渠就要竣工，若是被暴雨一下子就摧毁，天水县今年的浇灌就要成大问题了。
这一次巡游北地郡、陇西郡，始皇帝更坚持一件事，分封制已经不适应大秦，唯有郡县制，才能保证帝王的绝对统治，才能政出中枢、令行八方。
“皇帝陛下，李斯求见。”
始皇帝随意坐在蒲团上，李斯被内侍领进来，赵高示好地朝他露了个笑容，只是看起来有些渗人，李斯垂首拱手朝始皇帝行礼。
“皇帝陛下万安。”
“嗯。来陪朕下盘棋。”
这里不用早朝，政事大半推给了韩冲，始皇帝清闲得拉过李斯下棋玩。
李斯有些犹豫，始皇帝的棋风大开大合，阳谋阴谋使得出神入化，防得了明的防不了暗的，李斯是真的不想和始皇帝下棋，可自已此番前来有事要商，不陪一局是难有沟通的机会了。
思及此，李斯只好半跪在蒲团上，抬手执白子，始皇帝毫不留情，直接先手定棋。
两人下棋不过半个时辰，李斯已经出了一头汗，他叹了口气，将手中的白子放了回去：“陛下的棋艺越发高超了，臣不敌。”
“哈哈。”始皇帝难得开怀，他放下了棋子，看着李斯道：“几日不见，为何愁容满面？”
“不敢瞒陛下，眼看着大秦的郡县就要重新划分领域细分出几十个县，十余个郡，大秦的官员将会迎来前所未有的暴涨，不光是地方官员，中央的官员也会增加。”
“人员一旦增多，意味着汇报层级将会增加，中央与地方的政治关系将在时间流逝中逐渐从凝聚走向对立。”
始皇帝陷入了沉思，中央需要集权，除了政权、军中，还有各种税收、人口等，集权是为了迅速、高效地办“大事”，若不能持续有力地对地方的管控，这些郡守、县尉，未必不会是燕赵楚魏韩。
“依廷尉之言，哪些必须由中央把控？哪些可以放给各郡县？”
李斯惭愧地低下了头：“臣汗颜，还未曾想到对策。”
始皇帝随意点点头，这个难题自已尚且未有定论，大秦尚未走到此种地步，只是人不可不居安思危，李斯既然提出来，这个问题五年内不严重，十年内恐怕也会让大秦头痛一阵。
十年后，始皇帝就五十岁了，虽然内侍、臣子每次都喊万岁、万安，可始皇帝始终只是一个人，他的生命也会停止在某个寻常的日子。
若是可以延续生命，陪着大秦继续走下去......
始皇帝心动不已，继一统六国后，他找到了另一个目标，追寻长生。
“这些问题，回咸阳后朝会提出来，朕听听众臣的想法。”始皇帝摩挲了一下棋盘，继续说道：“你若有空，便去和扶苏聊聊，他或许会有些不同寻常的见解。”
李斯应喏，始皇帝摆摆手，李斯便躬身告退，一旁的赵高沉了脸色盯着他离去的背影，始皇帝唤了他两声才听到，忙回神伺候帝王。
