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小叮当带着拓跋桃回到了水韵国。拓跋桃看见破破烂烂的皇宫，心里都凉了半截了。
“姐，我以为你是开玩笑的，原来真是这样啊！”
“水韵国多年战乱，现在百废待兴，只要和平了，然后找到正确的展方向，以后会好起来的”
“嗯！相信姐一定能行的”
“所以需要妹妹帮我啊？”
小叮当和拓跋桃进入皇宫之后，就舒舒服服的洗了个澡，换了身衣服，然后姐妹俩就来到了皇宫后院院子里，命人将写有呼拉尔皇后和皇子的名字的信封堆起来。每个信封里都装满了冥纸。
她们俩点燃了火，冥纸被烧了起来。小叮当，拓跋桃望着熊熊的火焰，心里很不是滋味，在火焰中她们仿佛看到了那个优雅的中年妇女，她渴望自由，渴望重新开始新生活。可是三个女人没有给她机会，南桑国也没有给她机会。
烧完纸之后，小叮当和拓跋桃一起来到政事处理殿。政事处理殿里堆满了各种奏折，有关于水利建设的，有关于春耕播种的，有刑事案件的，还有关于教育考试的。小叮当拿起笔就批阅起来。
“开始看吧！有不懂的问姐姐”
“好！”
就这样，姐妹俩回来的第一天就忙活到了半夜。累的小叮当腰酸背疼，小叮当去桑榆城十多天，堆了十多天的事情，能不多才怪呢！
现如今的水韵国有耕地三百一十万公顷，比西川国耕地还多。湖泊面积有四十万公顷左右，比西川国西贝国湖泊加起来稍多一点。山地基本没有，有零星的丘陵，没有草原，没有沙漠，有零星的沼泽。
这样的地盘，基本上是原水韵国的精华之所在了，即使在南桑也是精华。陈玉齐曾经翻看过水韵国的一些资料，羡慕的流哈达子。
这样的一马平川的地盘，拓跋宏能打下来，还能守下去，陈紫函都想不明白是怎么做到的。宇文化绝对能打，是块贼硬贼硬的骨头，陈紫函打他都快打出自闭症来了。
宇文化这个又猛又级坚韧的人，都没能解决掉拓跋宏，可见拓跋宏其人有多牛逼了。这样的地形，外加南桑国有猛人在，也就不难理解为什么拓跋宏会妻离子散散的这么彻底了。
小叮当接手水韵国之后，取消了郡的设置，全国分成了十八个县，三百多个乡镇。也不再喊要恢复故土的口号了。她在国内开始兴修水利，整理垦荒农田，兴办教育，并且改革官制。小叮当学习敬国，将军权与行政权分开，不允许军队从事经济活动，司法处于半独立状态，受行政权监督，但具体案件不许行政干预。设立从上至下的监察机构，也就相当于敬国的御史台。
水韵国与南桑谈妥之后，整个国家开始慢慢转向经济，开始解决吃饭，穿衣问题了。流落在世界各地的水韵人也呈现出了加回流的趋势。整个水韵国的人口也达到了六百多万，和西川国人口已经相当了。
小叮当回国二十天之后，她和拓跋桃将堆积的政务理清楚了。下一步就该解决加入中小型国家联合会的事情，还有确定王永身份问题的事情了。小叮当向南桑朝廷提出了要加入中小型国家联合会的申请。
南桑朝廷接到申请之后，进行了讨论。
“大家看这事应该怎么办，给通过，还是不给”南桑皇帝先说道。
“水韵国刚刚和朝廷达成协议，如果直接拒绝，会让水韵人有所反感，对好不容易得来的局面有所影响。如果同意，水韵国联合其它国家，实力会壮大，到时候对南桑也是不好的”
“敬国的海川国也加入了这个中小型国家联合会，它确实对展经济有促进作用”
“海川国的情况和水韵国的情况不一样，海川国敬国是能完全控制的，水韵国我国则完全控制不了”
“海川国以前也是各种和敬国中央朝廷对着干，现在经济处于良性循环了，也对敬国中央朝廷很恭顺了。事情不是一成不变的。”
“敬国的流交国就没加入这个中小型国家联合会啊？它的状况不就和水韵国一样嘛！不听敬国中央朝廷的”
“敬国中央朝廷为流交国申请了两次，流交国自己申请了一次，中小型国家联合会没批准，主要是流交国国内政治不稳定。现在敬国也在积极申请第三次”
“不但敬国中央朝廷感兴趣，淮国也感兴趣。敬国海川国加入这个组织之后，淮国也扒拉了一下地图，终于找到了一个流沙国加入进去。这个流沙国是淮国晋王的私人领地，面积不大，人口也不多”
“这个组织存在了很多年了，只是在西川，西贝他们手上挥了他应有的作用。它现在能很好的促进经济展”
“大家都扯远了。我觉得应该给予批准。先，就批准这件事情来说，本身就是彰显水韵国是我南桑国一个下属行政区。第二，也是扩大南桑国在中小国家中影响力的机会。第三，也能展地方经济，海川国的转向就是在海川经济进入良性展之后才开始的。水韵国打了这么多年，民众也渴望和平安宁，说不定民众生活好转之后也能转向呢？”
南桑皇帝最后经过深思熟虑，给了小叮当一份南桑中央朝廷的同意水韵国加入中小型国家联合会的诏书。小叮当拿到诏书之后，正式开始了入会流程。
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